阅读下列材料，回答问题。

材料一：由于“新和谐公社”并不是真正与世界隔绝的，加入这个公社的人来自各个地方，抱有各自的目的，追求不同的利益，有着不同的政治信仰。这样，入社的社会上层分子和普通劳动者之间很快产生了矛盾，加上宗教信仰不同和民族的偏见，使这个公社远不像欧文预想的那么“和谐”。……同时，按照欧文的理论，公社经济活动的目的，只是满足公社社员的需要，因此，“新和谐公社”不仅没有积累，而且消费超过了生产。

材料二：公社在社会经济领域内实行的最有意义的改革措施，是在4月16日颁布的关于将逃亡业主所遗弃的工厂转交给工人合作社的法令。……5月3日，罗浮尔军械厂的工人根据公社的指示，制定了该厂的管理章程。它规定：工长以上各级领导由工人民主选举产生，受工人监督，不称职者可随时撤换；成立有工人代表参加的工厂管理委员会，负责监督厂内各项工作。