十八届四中全会对全面推进依法治国作出了全面部署，把建设中国特色社会主义法律体系，建设社会主义法治国家确定为依法治国的总目标，提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措，描绘了法治中国建设的新图景，揭开了法治中国建设的新篇章，开启了依法治国的新时代和法治中国建设的新征程。

有人认为落实依法治国，建设法治国家，只要国家努力就行了，请你对此观点进行辨析。