古罗马人已意识到抽象的普遍的法律在应用于具体的案例时必须考虑具体的情况，罗马行政官并没有立法权，但他可以依据每个个别案例的情况做出裁量，而不必僵硬地按照有关法律条文的字面含义进行判决。对此理解正确的是（  ）

A、罗马法是习惯法

B、法律面前人人平等

C、罗马法具有灵活性

D、万民法优于公民法