中外历史人物评说

材料一：清朝名臣松筠（1752-1835年），史载他一生“施惠贫民，名满海内，要以治边功最多”。松筠调任伊犁将军时，清政府平定准噶尔、大小和卓木叛乱已经四五十年了，但南疆的旧势力及其管理方式依然存在。他认为有必要在国家大法的指导下，制定一些地方性、民族性法规。针对当地现状，拟定了《回疆事宜规条十则》，旨在管控各族官员的行为和权限，确保“丝路”回疆段的社会稳定和发展。

材料二：在“丝路”新疆段的管理上，松筠除了摸清周边各族、各国的情况．还重点加强军事防卫，派驻军队，设置军台、营塘（卡伦）和驿站，派兵把守、管理或接待。松筠在新疆期间，采取措施，确保“丝路”中外“贸易时通”。域外各族、各国来华商人，都能按规定通关入境，台站、卡伦“其禁在于私越”，“几（通稽）查森严”，但对正常的商贸活动并不阻拦。松筠在任期间，积极组织货源，促进官方贸易，疏导和保护民间合法交易，使当地的”丝绸之路”贸易呈现出一片繁荣的景象。

——杨发鹏、李清凌《松筠在“丝路”新疆段管理的创造性成就》

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