《宋史·职官志》载：宋代通判由皇帝直接委派，被视为“州郡最要之任”，“凡兵民、钱谷、户口，赋役、狱讼听断之事，可否裁决，与守臣通签书施行”；“所部官有善否及职事修废，得刺举以闻。”这表明宋代（  ）

A、重视对监察体系的建设和完善

B、通判成为地方最高行政长官

C、地方的权力扩大威胁中央集权

D、避免了藩镇割据局面的重现