2017年《政府工作报告》中提出：“我国非金融杠杆率较高，这与储蓄率高、以信贷为主的融资结构有关。要把降低企业杠杆率作为重中之重。”杠杆率是一个衡量负债风险。近年来，我国企业债务负担不断加重，一些企业经营困难，导致债务风险上升。下列能够积极稳妥降低企业杠杆率的措施有（    ）

①积极发展股权融资，形成合理的融资结构

②由地方政府主导将银行的债权转为股权

③促进企业盘活存量资产，推进资产证券化

④央行实施稳健的货币政策以加强对企业经营的管理

A、①②

B、①③

C、②④

D、③④