李克强总理2017年3月所作的政府工作报告在回顾2016年工作时指出，2016年基础设施支撑能力持续提升。高速铁路投产里程超过1900公里，新建改建高速公路6700多公里、农村公路29万公里，新开工重大水利工程21项。上述材料表明，公共利益最大的提供者与守护者是（    ）

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