央行行长周小川在参加中国发展高层论坛2016年年会时表示，中国资本市场的发展仍有很大空间，对中国来说，发展资本市场有一个特殊的考虑，那就是中国整体经济的杠杆率偏高，希望通过资本市场的发展，减少企业对于借贷杠杆的依赖性。

    对于为何中国的杠杆率偏高，周小川表示，首先，我国的国民储蓄率过高。高储蓄率导致资金多流向银行信贷和债券市场，这就导致中国的债务率高于其他一些国家。其次，中国的股本市场发育比较晚，所以资本市场总体融资比例较低，民间融资也相对薄弱。

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