在城市治理体系和治理能力建设中，沈阳市开展了幸福沈阳共同缔造行动。其坚持核心是共同，基础在社区，党建为根本，群众为主体，创新为动力。与以往的社会治理实践不同，幸福沈阳共同缔造紧扣“人”这一核心问题，是从重“物”转向重“人”、实现由政府主办向协商共治根本转变的全新实践。该行动的借鉴意义是（  ）

①确保城市居民真正行使监督权和决策权

②进一步扩大政府在城市管理中的职能

③让人民群众参与共谋共建共管共评共享

④以社区为单元发挥基层党组织的作用

A、①②

B、①③

C、①④

D、③④