2017年3月，教育部召开新闻发布会，公布了新一批通过国家评估认定的“全国县域义务教育发展基本均衡县(市、区)”，山东21个县入选。目前，山东省已有114个县通过认定，占全省137个县(市、区)的83.2%，通过认定总县数居全国第二位，其余县(市、区)计划今年将全部通过国家验收。

保障义务教育均衡发展有什么意义？