党的十九大报告指出，要坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序。全面实施全民参保计划。完善域镇职王基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，尽快实现养老保险全国统筹。建立全国统一的社会保险公共服务平台。统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度。