2017年10月1日开始实施的《中华人民共和国国歌法》第一条有“根据宪法，制定本法”的字眼。这表明（    ）

A、宪法是普通法律的总和

B、宪法制定和修改的程序更为严格

C、宪法具有最高的法律效力

D、只有宪法才具有约束力和强制性