1945年10月，陕甘宁边区政府选举委员会认为过去的乡参议员只管议事，不管执行，是议行分立，因此决定改乡议会制为乡人民代表会制。这一改革（    ）

A、旨在解放区推广直接民主制

B、巩固了抗日民主政权

C、成为建立人民民主政权的先声

D、建立了人民代表大会制度