阅读图文材料，完成下列要求。

元朝定都北京后，为了使南北相连，不再绕道洛阳，将运河改道成南下直达杭州的纵向大运河，增加了“避黄”和水柜（调水湖泊）等多种措施。大运河北段（淮河以北）建成后维护运行成本一直居高不下，同时还加重了沿线的缺水问题，上世纪50年代后，济宁以北基本失去航运功能。随着南水北调工程的实施，大运河又被赋予了新的历史使命——东线调水，运河航运又与调水发生矛盾。下图为京杭大运河局部地区和扬州区位简图。