2016年1月1日起正式实施“全面二孩”政策。据国家统计局公布的数据显示，2017年，我国全年出生人口1723万人，比2016年减少了63万人，人口出生率同比下降了0.52‰，只有12.43‰。2018年两会，一位全国人大代表递交实行全面放开三孩政策的议案。据此回答小题。