在古代，地方势力的强弱影响着国家的稳定。阅读材料，回答问题。

材料一：“自高宗永徽以后，都督带使持节者，始谓之节度使，然犹以名官。景云二年（717年），以贺拔延嗣为凉州都督，河西节度使。由此而后，接乎开元，朔方、陇右、河东、河西诸镇、皆置节度使……既有其土地，又有其甲兵，又有其财赋，以布列天下。”

——《新唐书》卷五十

材料二：宋初“始置诸州通判”，“凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断之事，可否裁决，与守臣（知州，地方长官）通签书施行”。

——《宋史·职官志》