元大德九年，中书省下达公文，谴责各行省应决不决，“泛滥咨禀”的做法。然而，对“重事并创支钱粮”，仍重申“必合咨禀”的旧制。中书省此举的真实意图是（    ）

A、加强中央对地方有效控制

B、摆脱地方繁重政务的干扰

C、中央集权与地方分权兼顾

D、创造条件扩大地方自主权