与宋代加强中央集权的措施相比，美国1787年宪法确立的联邦制的积极作用主要表现在（    ）

A、较好地解决了中央权力的制约平衡

B、较好地解决了地方割据问题

C、较好地解决了中央与地方的关系问题

D、较好地实现了权力的高度集中