伴随城市改造建设的不断推进，许多城市走上了快速“翻新”的发展道路。在城市翻新的过程中，政府要努力做好搬迁户的安置工作，通过实施国有土地房屋拆迁货币化安置，努力保证群众利益的最大化。在拆迁腾出的土地上，政府要通过财政支出，加强基础设施建设，促进产业结构调整和城乡布局优化，创建“企业集聚、产业集群、资源集约”的新格局。

请结合材料，从经济生活角度说明政府财政在城市“翻新”中的作用。