未来几年我国财政收入将由高速增长转向中低速增长，财政支出会呈刚性增长，财政管理要求更加规范科学。这种“财政新常态”意味着在保证财政收支大致平衡的前提下，适度增加财政赤字规模。下列政策可能导致财政赤字增加的是（    ）

①扩大营业税改增值税为重点的结构性减税政策适用范围

②提高国有企业利润上缴比例

③加大交通、水利等基础设施建设领域的政府投资力度

④盘活政府部门资金存量，提高财政资金运转效率

A、①②

B、②④

C、①③

D、③④