罗尔斯提出了正义是社会制度的首要美德。要实现社会的公平，就必须要有正义的社会制度作支撑。制度的效用在于（    ）

A、保障正义

B、保障少数人的利益

C、解决纠纷，化解矛盾

D、见义“智”为