有人认为秦始皇是“一代暴君”，但明代李贽称他为“千古一帝”。这个史上功过参半的君王，以下属于他统治时期所采取的措施有（    ）

①开创中国第一个世袭王朝

②在“西南夷”修筑“五尺道”

③开凿灵渠以便抗击匈奴

④在全国实施郡县制

A、①②

B、③④

C、①④

D、②④