“法定职责必须为，法无授权不可为”，政府工作报告对各级政府及其工作人员提出的这一要求（    ）

A、说明依法治国就是要有法可依

B、有利于人民直接管理国家大事

C、体现政府具有最高的法律地位

D、有利于推进依法行政、依法办事