美国联邦政府不能任命州政府的官员，州政府也不得干涉联邦事务，联邦和州政府在各自的权限范围内都享有权力，各自在独立的权力范围和制度体系内活动。美国这一制度（    ）

A、规范了中央和地方的权力

B、说明总统命令在各州无效

C、使中央政府长期混乱不堪

D、确立起三权分立的体制