在人类文明史上，以制度为重要内容的政治文明经历了不断演变的过程。阅读下列材料，结合所学知识回答问题。

材料一：论中国政治制度，秦汉是一个大变动。隋唐之于汉，也是一大变动。

——钱穆《中国历代政治得失》

材料二：“汉至武帝以后，柄归中朝，政去两府。所谓中朝者，大司马、大将军、侍中、常侍、散骑诸吏也。所谓外朝者，丞相、御史、二千石、九卿等也。盖武帝决事禁中，稀见卿相。”

——（明）于慎行《读史漫录》

材料三：（明成祖）特简解缙、胡广、杨荣等直文渊阁，参预机务。阁臣之预机务自此始。然其时，入内阁者皆编、检、讲读之官，不置官属，不得专制诸司。……儒臣入直，备顾问而已。

——《明史》

材料四：军机处，地近宫廷，便于宣召。……为军机大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。……承旨诸臣（军机大臣）亦只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间也。

——《清史稿》