回顾历史，可以发现，中国古代行政区划在不断变革，下表是秦朝至唐末地方行政建制的梳理，表格内容所反映的主要问题是（    ）

秦朝至唐末地方行政建制简表

秦朝	以郡辖县，地方行政为两级制
两汉	汉武帝把全国划分为十三个监察区，东汉形成“州—郡—县”三级制
隋朝	废郡，地方行政回到两级制
唐末	形成了道、州、县三级制

A、古代中国政治的诡秘多变，反复无常

B、从秦朝到唐末中央集权不断得到强化

C、古代王朝执政能力和效率不断提高

D、调节地方行政分层决策中的矛盾与困局