携手共建网络空间命运共同体，要通过完善规则体系，形成“通用语言”，进而互联互通、规范约束、协同发展。下列需要完善的规则是（    ）

A、原来没有的规则

B、失去了存在的合理性的规则

C、一部分人感到对自己不公平的规则

D、不能完全适应实际生活变化的规则