目前，我省已实现河长体系全面覆盖。省、市、县、镇级总河长全部设立，其中市、县两级均实行双总河长制，由同级党委、政府主要负责同志共同担任总河长。这表明（    ）

A、政府在社会治理中发挥着主导作用

B、企业在社会治理中发挥着主导作用

C、事业单位在社会治理中发挥着主导作用

D、公民在社会治理中积极参与