宋代一学者论及中国某制度时指出：“举千里之郡而命之守，举百里之县而付之令……片纸可罢，一言可令，而无尾大不掉之患，尺地、一民、财赋、甲兵皆归之于天子”。他论及的制度（   ）

A、增设三司使作为行政首脑

B、多推行于秦朝少数民族聚居地区

C、有利于专制主义中央集权

D、反映了贵族政治已取代官僚政治