改革开放之初实行家庭联产承包责任制，所有权归集体，承包经营权归农户，称之为“两权分离”。2016年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完否农村士地所有权承包权经营权分置办法的意见》（以下简称《意见》），要求将土地承包经营权再分为承包权和经营权，形成所有权、承包权、经营权“三权分置”格局。这一变化（  ）

A、标志着家庭联产承包责任制退出历史

B、从法律上肯定了农民对土地的所有权

C、促进了农村生产关系出现根本性变革

D、展现了农村基本经营制度的持久活力