党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分。当前,面对新时代新任务提出的新要求,党和国家机构设置和职能配置同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应:一些领域党的机构设置和职能配置不够健全有力;一些政府机构设置和职责划分不够科学;一些领域权力运行制约和监督机制不够完善;机构编制管理方式有待改进等。
坚持全面依法治国,必须坚持改革和法治相统一、相促进。《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》提出,要推进机构编制法定化,依法管理各类组织机构,加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,强化机构编制管理刚性约束,加大机构编制违纪违法行为查处力度。2018年4月以来,中央和地方各级各部门陆续公布职能配置、内设机构和人员编制规定方案,落实推进机构编制法定化进程。
结合材料,分析机构编制法定化对推进国家治理体系和治理能力现代化的重要意义。