时间

人物

举措

汉二年

（公元前205）

汉高祖

在光中择举“有修行，能帅中为善者”为乡三老，又置县三老，“与县令、丞尉以事相教”

汉文帝十二年

（公元前168）

汉文帝

下诏嘉奖孝悌、力田、三老、廉吏，派遣褐者赐帛慰问，并“以户口率置三老、孝悌、力田常员，令各率其意以道（导）民焉”

建元元年

（公元前140年）

汉武帝

下诏曰：“古之立教，乡里以齿，朝廷以爵，扶世导民，莫善于德”