阅读下列材料，回答问题。

材料一：令民为什伍，而相牧司连坐。不告奸者腰斩，告奸者与斩敌首同赏，匿奸者与降敌同罚。……有军功者，各以率受上爵。僇力本业，耕织致栗帛多者复其身（免除徭役）；事末利及怠而贫者，举以为收孥（官奴婢）。宗室非有军功论，不得为属籍。……而集小乡邑聚为县，置令、丞，凡三十一县。为田开阡陌封疆，而赋税平。平斗桶权衡丈尺。

——《史记·商君列传》

材料二：贞观初，太宗谓侍臣曰：“为君之道，必须先存百姓。若损百姓以奉其身，犹割股以啖腹，腹饱而身毙。若安天下，必须先正其身，未有身正而影曲，上治而下乱者。”“凡事皆须务本，国以人为本，民以衣食为本，凡营衣食，以不失时为本。”