[加试题]由于美国总统及国会共和党人与国会民主党人在美墨边境修建隔离墙问题上分歧严重，无法就拔款法案达成一致，创下史上美国联邦政府机构最长“停摆”纪录。面对影响越来越大，白宫和国会两党都感受到巨大压力，于2019年1月25日，各方达成协议，联邦政府重新开门三周，同时两党议员继续就边境安全资金问题进行谈判。2月15日，特朗普宣布美国进入国家紧急状态，从而绕开国会对南部边境墙建设的资金限制。此举立即遭到了民主党人的强烈批评，一些资深共和党人也对这一行动开创的先例“深感担忧”。许多州指控该行为违反美国宪法，然而特朗普本人似乎一点也不担忧。

结合材料，运用《国家和国际组织常识》中的相关知识，回答下列问题：