清代一位军机大臣写诗形容自己的工作：“依样画葫芦不难，葫芦变化有千端。画成依样旧葫芦，要把葫芦仔细看。”该诗说明了（ ）

A、军机处的设置提高了办事效率

B、军机大臣掌握了处理军国大事的实权

C、军机大臣在皇上心目中没有地位

D、军机大臣揣摩皇帝的意思来拟发谕旨