在1934年的头四个月里，“公共工程艺术计划”雇佣了三千多位艺术家，在全美各地为政府的各种建筑创作了一万五千多件艺术品。政府部门计算了艺术家们的报酬：总计118.4万美元，每件作品约合75.59美元。该计划的作用是（    ）

A、体现了三权分立的制衡原则

B、调动了黑人奴隶的积极性

C、根本上解决了社会就业问题

D、有助于增强政府调控能力