《铁路安全管理条例》规定：在动车组列车上吸烟或者在其他列车的禁烟区域吸烟，情节轻微的，将对吸烟行为人处以500元以上2000元以下罚款。对此规定有人不理解，“吸烟我的自由，为什么要受处罚呢？”你会告诉他（    ）

A、公民行使权利不受任何限制

B、公民行使权利可以超越界限

C、公民行使权利不用依照法定程序

D、个人的自由和权利不能以损害国家的、社会的、他人的利益为代价