在《辛丑条约》签订之前，清朝日常政务主要归六部等分理，没有外交部，对外关系一直都由类似于藩务、夷务和商务机构来承接。外交部之所以出现很晚，主要是因为（    ）

A、“闭关锁国”政策排斥对外关系

B、儒家“天下一统”的意识惯性

C、中央机构叠床架屋的权力体系

D、内阁与军机处涵盖了外交事务