“它的设立，本是一种超常规的做法。这个无端制、无定员、无预算。名义上仅仅是皇帝的临时秘书机构，却实际上褫夺了内阁的权力，造成了中国特色的机构名实不符现象。”材料中的“临时秘书机构”（   ）

A、凌驾于内阁和六部之上

B、妨碍皇权高度集中

C、削弱相权对皇权的制约

D、强化君主专制统治