埃里克·方纳在《美国自由的故事》这样写道：“对自由的倾心和执着构成了美利坚民族主义的精髓。罗斯福将他自己的自由定义——即普通人拥有更大的安全感。”下列措施中，最能让“普通人拥有更大的安全感”的是（　　）

A、增发钞票，成立联邦银行加强对银行的管理，稳定金融秩序

B、政府实行失业保险、养老金以及救济制度，完善社会保障体系

C、颁布《全国劳工关系法》和《公平劳动标准法》，缓和劳资矛盾

D、政府拨款进行大规模社会救济，举办公共工程解决失业问题