《共同纲领》规定：“中央人民政府与地方人民政府间职权的划分，应按照各项事务的性质，由中央人民政府委员会以法令加以规定，使之既利于国家统一，又利于因地制宜。”新中国初期，符合这一规定的制度是（   ）

A、中共领导的多党合作和政治协商制度

B、民族区域自治制度

C、村民自治制度

D、“一国两制”