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材料一:

    共享经济作为一种新生事物,将闲置资源通过互联网平台实现有效配置,符合创新、绿色、开放、共享的发展理念,有利于促进经济社会发展。但是,也面临相关法律法规滞后、信用机制尚不健全,治理手段跟不上发展形势等问题相关监管部门需要妥善处理创新发展与有效监管的关系,保障共享经济持续健康发展。

    不同行业的共享经济发展模式托有不同特点,具体监管活动应区分不同情况采取相应措施。例如,对于涉及乘客人身安全的问题,监管部门可以要求网约车平台采取更为有效的预警和防范机制;在资金融通的P2P平台上,对于非法集资、欺诈公众的行为应严厉惩处等。

(摘编自《人民日报》2019年04月11日)

材料二:2013—2020年中国“共享经济”市场规模及预测趋势图

“共享经济”规模(亿元)

材料三:

      一方面,共享经济带来了百姓生活方式、思维方式的变革。以共享单车为例,它的出现解决了人们出行的“最后一公里”问题,也使得都市中原本已被边缘化的自行车重回人们生活中。对于公共交通来说,共享单车的出现也在一定程度上缓解了城市拥堵。而共享汽车、共享玩具等平台的出现,有利于对社会闲置资源进行再次调配,让大众廉价地共享这些资源。商品经济发展、互联网技术成熟和人们生活水平提升,促进了人们对人和物关系的观念发生改变,人们更看重使用而非占有——而这正是共享经济出现的内驱动力。

       另一方面,共享经济带来的困局仍然待解。首先是资源浪费问题。当前泛滥、堆积造成的资源浪费恶果已经形成。据统计,去年共享单车的投放量达到2000万辆,这些自行车报废之后会产生30万吨废金属。其次是维护问题。私占、私藏、恶意损毁等现象时有发生,而相关运营平台在起初执行的“重扩张、轻维护”的运营思路,导致对共享经济运啓模式的探索并未出现大的突破,这也成为困扰当前共享经济生存的大问题。

       国家发改委发布了《关于做好引导和规范共享经济健康良性发展有关工作的通知》《通知》指出,为有效应对共享经济发展出现的新问题,要构建综合治理机制、推进实施分类、治理、压实企业主体责任等。企业应该承担好主体责任,切实履行创新责任,切实履行创新责任,不能只致力圈钱。政府应该建立新的监管规则体系及法律保障体系。

       在未来,共享经济将不只是共享一辆汽车、单车、住房,更多是一种新的社会经济运行思维,这需要社会信用体系、规则、秩序等“公共品”来支撑。

(摘编自《人民日报》)

材料四:

       共享经济在受大众追捧的同时,也频频爆出种种风险问题,如消费者权益遭受侵害用户信息被过度采集等等。如何处理鼓励创新与防范风险之间的关系,成为必须重视的问题。

       在“顺风车风波”之后,滴滴出行“掌门人”程维认为,“我国现行政策以及各地细则存在近一步完善的空间。建议研究对网约车实施分类监管”。

       用户信息也存在被过度采集的情况,一旦数据发生泄露或被不正当利用,将会损害用户权益。对于这种情况,不能因为可能存在用户信息过度采集的现象就否定共享经济对社会建设的贡献,关键是要明确共享平台在诚信体系建设中的权利、责任和义务,抓紧制定有关法律法规。

(摘编自《人民日报》2019年01月15日)

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