元大德九年，中书省下达公文，谴责各行省应决不决、“泛滥咨禀”的做法。然而，对“重事并创支钱粮”，仍重中“必合咨禀”的旧制。中书省此举的真实意图是（    ）

A、增强行省政务禀报的意识

B、创造条件扩大地方自主权

C、摆脱地方繁重政务的干扰

D、中央集权与高效行政兼顾