依法行政是政府行使职权必须坚持的基本原则。依法行政不仅要求行政机关有“做什么”的实体法依据，还要有“如何做”的程序法规定。这就要求政府（    ）

①法无授权不可为

②依法正确行使权力

③法定责任必须为

④法无禁止皆可为

A、①②

B、③④

C、①②③

D、①②③④