2019年初，上海五位中学生撰写了《关于进一步整治老年保健食品欺诈和虚假宣传的建议》，经由全国政协委员提交给全国“两会”。他们是在（   ）

A、行使公民政治权利

B、保障两会科学决策

C、直接参与国家管理

D、健全监督制约机制