《汉书，地理志》言：“秦并兼四海，以为周制微弱，终为诸侯所丧，故不立尺土之封，分天下为郡县。”材料表明秦朝在地方上采取的措施是（ ）

A、推行分封制

B、实行郡国并行制

C、推行三公九卿制

D、推行郡县制