材料一:老牌国有企业哈尔滨水泥厂生产的“天鹅”牌水泥在东北市场上家喻户晓,但自2014年以来,煤、电、油、运等生产成本上涨,全行业大面积亏损;恰在此期间,以新型干法水泥生产线建设为起点,全国水泥企业扩能改造进入了群雄逐鹿的“战国时代”,市场竞争日趋激烈,哈尔滨水泥厂的好日子戛然而止:年利润锐减并出现巨额亏损,流动资金枯竭,职工工资停发,一些职工被迫待岗。
材料二:国有控股公司——吉林亚泰(集团)股份有限公司,凭借所拥有的4条先进的新型干法窑外分解熟料生产线和年产600万吨的生产能力,迫切需要把企业做大做强,成为真正的“东北王”。他们果断决策,出资1.53亿元将哈尔滨水泥厂改造为有限责任公司,其性质为国有参股——亚泰以购得的全部净资产出资,持99%股权,当地政府保留1%股权,不参与其分红及管理,只对职工安置具有一票否决权。