钱穆认为元人所谓“行中书省”，是活动的中书省，即中枢政权之流动分布。“其意惟恐一个中央政权不足控驭此广土众民，乃专为蒙古狭义的部族政 权而设此制度”。据此可知，行省的设立（   ）

A、出于加强对地方管理的考量

B、体现出选官用官制度的进步

C、加强了边疆地区的有效管理

D、提局了中央政府的行政效率