《辛丑条约》中最能表明清政府沦为帝国主义列强统治中国工具的条款是（    ）

A、清政府赔款白银4.5亿两

B、划定东交民巷为使馆界

C、清政府保证严禁人民参加各种形式的反帝活动

D、改总理衙门为外务部