521年，梁武帝曾下诏：“凡民有单老孤稚不能自存，主者郡县咸加收养，赡给衣食，每令周足，以终其身。”并多次责令郡县置孤独园，收养孤儿和单身老人，使“孤幼有归，华发不匮”。这反映当时政府（   ）

A、采取无为而治保护弱势群体

B、践行民本思想防止贫富分化

C、重视基层治理维护社会稳定

D、形成了完备的社会保障体系